Міністерство освіти і науки України Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» Хмельницький інститут соціальних технологій Економіко-правовий факультет Кафедра фінансів і кредиту ДИПЛОМНА РОБОТА на тему «Місцеві фінанси як базовий елемент місцевого самоврядування (за матеріалами Фінансового управління Старокостянтинівського району)» Студентка групи ФНз-61 Спеціальність 7.050104 «Фінанси» ______________ Л.А. Явдощук Допущено до захисту: Завідувач кафедри фінансів і кредиту ____________ к.е.н, С.А.Дражниця «__» __________ 20__ р. Науковий керівник: __________к.е.н., доцент В.І. Купратий  Нормоконтроль: ____________ст.в., О.В. Неклюєнко   Хмельницький, 2011 ЗМІСТ ВСТУП РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ, ЇХ СУТНІСТЬ, СКЛАД І РОЛЬ У РОЗВИТКУ ЕКОНОМІЧНОЇ І СОЦІАЛЬНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ РЕГІОНУ 1.1 Місцеві фінанси їх функції та призначення 1.2 Місцеві бюджети як провідна ланка місцевих фінансів, їх економічна сутність, значення та роль у забезпеченні соціально-економічного розвитку регіону 1.3 Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів 1.4 Казначейське обслуговування місцевих бюджетів РОЗДІЛ 2 МЕТОДИЧНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕГУЛЮВАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, ЯК ВИЗНАЧАЛЬНОЇ ЛАНКИ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ 2.1 Характеристика доходів бюджетів місцевого самоврядування та механізм їх формування 2.2 Загальна характеристика видатків та механізм їх використання 2.3 Методичний інструментарій регулювання доходів та видатків бюджету місцевого самоврядування в Україні РОЗДІЛ 3 НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ 3.1 Аналітична оцінка організаційної діяльності Старокостянтинівського районного фінансового управління 3.2 Шляхи удосконалення механізму формування та використання коштів місцевих бюджетів РОЗДІЛ 4 ОХОРОНА ПРАЦІ НА ПІДПРИЄМСТВІ: ПРОБЛЕМИ, ДОСВІД, ПЕРСПЕКТИВИ ВИСНОВКИ СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ДОДАТКИ  7 7 15 19 21 26 26 37 49 56 56 72 81   ВСТУП Актуальність теми. Однією з провідних ланок загальнодержавних фінансів є місцеві фінансь. Функціонування місцевих фінансів пов’язано їз забезпеченням необхідними фінансовими ресурсами місцевих рад депутатів та органами місцевого самоврядування. Через місцеві фінанси держава активно проводить соціальну політику шляхом фінансування установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров’я, фізичної культури, соціального забезпечення і соціального захисту населення. Місцеві фінанси – це економічні відносини, що пов’язані із формуванням централізованих та децентралізованих фондів коштів і використанням їх на забезпечення соціальних потреб та економічного розвитку територій. Важливою, з точки зору методології, є структуризація місцевих фінансів. Центральною ланкою місцевих фнансових ресурсів є доходи місцевого бюджету. Порядок формування дохідної частини місцевих бюджетів визначений в Бюджетному кодексі Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», та чинним Податковим законодавством. Оскільки рівень соціально-економічного розвитку регіонів не однаковий, їх доходи формуються за допомогою певних інструментів, а також трансфертів і субвенцій, отриманих з бюджетів вищого рівня. Другою ланкою місцевих фінансових ресурсів є кошти суб’єктів господарювання. Третьою ланкою місцевих фінансів є спеціальні регіональні фонди. Місцеві фінансові ресурси мобілізуються, розподіляються та використовуються місцевими органами влади для виконання покладених на них функцій і завдань. Основним джерелом формування місцевих фінансів як було зазначено вище є насамперед місцеві бюджети, які є основною фінансовою базою місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіонального розвитку. Саме наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійність місцевих органів самоврядування, активізує їх господарську діяльність, дозволяє розвивати інфраструктуру на підвідомчій території, зміцнювати економічний потенціал регіону. Важке становище в економіці держави негативно відбивається і на стані мі...